20xx年,在区委区政府的领导和关怀下,我坚持以党的群众路线教育实践活动为抓手,认真履行党委书记工作职责,抓班子、带队伍、谋发展、促落实,使全乡党的建设与经济工作同步推进,协调发展。
一、履职工作的特色和亮点
示教育乡村干部接受警示教育3次。按照“一岗双责”和“两个责任”具体要求,召开了党委班子和村两委班子约谈会,建立了作风专项治理、案件查办、民主评议“三位一体”的工作机制。结合村级换届,先后调整村党总支5个,党支部5个。面向乡机关选拔9名优秀年轻干部到重点村任党总支副书记、支部委员,并集体约谈新一届村两委班子2次。培养入党积极分子62名,发展党员41名,培育“双强”村党支部书记4名,加大后进村班子整治力度,使乡村班子综合能力得到了提高。
3、抓作风,在党员干部管理上找准作用发挥的制约点。结合路线活动“八学法”, 开展了班子成员“讲学”谈心得、带头讲党课、知识竞赛、干部心得交流、先进事迹在身边等活动。在机关开展了“白天走干讲,晚上读写想;甘当老实人,争做好干部”主题实践活动,使干部在“走”中“干”,“干”中“想”,真正使“老实人”,“好干部”得到群众公认和组织认可。年内推荐干部3名,2名科级干部通过交流到区直部门工作,1名副科级干部走上了正科级领导岗位,13名一般干部通过招考到区直部门工作。与此同时,制定了《什社乡党委政府工作制度》、《什社乡干部管理制度》、《什社乡党风廉政建设制度》等,严格落实周例会、工间操、首问责任制、办事引导制、公开承诺制等制度。并对对违反管理制度的乡村干部进行了通报批评和相应处罚6起26人。依托“双联”和扶贫攻坚行动,在全乡形成了党员负责协调、致富能人牵头、吸引农户参与的产业共富机制,使党员带头创业的活力得到充分发挥。
二、存在的主要问题及原因
一年来,我认真履行了党委书记职责,取得了一定成绩,但还存在一些不足之处。
1、流动党员的教育管理有待于加强。流动党员的管理存在“四难”(去向难掌握、活动难开展、管理难到位、组织隶属关系难接转)。全乡现有流动党员32人(其中流往外省22人,流往外市县区5人,流往市内其它县区5人)。由于外出党员流动性大,很难随时掌握其动向,大多数流动党员在工作、学习或生活居住地发生变化后都不能及时地接转组织关系,致使其不能正常参加组织生活,主动接受管理。
2、壮大村级集体经济措施不够灵活。发展壮大村级集体经济的形式比较单一。部分村两委班子不能立足已有的土地、资源等优势求发展,竞争意识不强,不能很好地结合产业优势、地域优势探索壮大村级集体经济的新办法、新思路。加之我乡是以农业为主,集体经济基础发展的空间较小,村干部没有发展经济的余地。个别村将一些资产一次性发包给他人收取以后多年度的承包款,致使后继发展陷入了一种“挖东墙补西墙”的恶性循环中。
3、村级后备干部培养存在断片现象。虽然村两委班子成员结构有所优化,但是随着外出打工人员的增多,队伍不稳、后继乏人的现象日趋严重。加之村干部报酬较低,很多村干部在担任村干部后收入有所下降,造成部分村出现了没能力的人想当村干部但干不了,有一定能力的合适人选又不愿干的尴尬局面,直接影响到村级班子建设的正常开展。
一、履职尽责,推进工作落实
二、下一步工作措施
二、积极探索公司改制后如何加强非公有制企业党的组织建设,发挥党组织在企业中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为公司的改革、发展、稳定提供组织保证。
三、深入调查研究,理清党委工作思路。
四、组织开展解放思想大讨论的教育活动,促进企业创新发展。
根据上级的部署,去年上半年合煤公司党委结合企业由国有企业改制为中外合资企业,企业经营机制,党组织活动方式有了更大改变的实际,开展了思想解放大讨论活动。为了把活动引向深入,作为公司党委书记,自己亲自到东矿、三矿、六矿、九矿等单位结合实际进行宣讲。通过深入开展讨论,各级管理人员和广大员工树立了效益观念,克服了过去国有企业时存在的等、靠、要的思想,员工责任意识、竞争意识普遍增强。
五、注重加强自身建设,带头执行领导干部廉洁自律的各项规定。作为党委一班人的班长又是企业行政一把手,在领导班子党风廉政建设中,自己处于主导和支配地位,一言一行都对班子有很大影响和示范作用。因此,处处注意以身作则,凡是要求班子做到的自己首先做到;凡是要求班子成员不做的,自己首先不做。严格对照领导班干部廉洁自律的规定。例如接待费的登记审批制度,公车燃油消耗由个人包干支出制度等,我都能自觉遵守,因此,制度执行得很好。
六、组织发动党员和广大员工向地震灾区捐款献爱心。
七、开展党内扶贫帮困活动。
为切实开展好扶贫帮困活动,我们在开展扶贫帮困活动中,坚持把扶贫帮困活动作为关爱、关心党员的一项重要工作来抓,针对困难党员的实际情况认真选择帮扶对象,坚持对重病党员的走访,送去组织温暖。我们制定了具体的帮扶措施,建立生活困难党员台账制度,做到了精心组织,积极落实,确保了帮扶活动收到实效。去年“七一”和春节慰问困难党员32人,发放慰问金以及慰问品共计6136元。帮助7名困难党员申报并且领到了党内互助金,让他们感受到了党组织的关爱和温暖。
八、加强党员的政治理论学习和组织观念教育,增强党员意识,提高党员素质。
我们坚持抓好党员的学习和教育工作,加强对党员的思想教育和管理。按照上级组织部门的部署,把新的党章发放到每个党员的手中,以支部为单位组织党员学习新党章,并组队参加__市“党的知识”竞赛,并荣获三等奖。
村级换届选举我包的村每个环节都第一个开展,让全体包村干部现场观摩,确保按一个模式不走样。
开展了党员包组活动;
协调市直**个单位和镇政府共投入近**万元,用于设施更新和维修。二是抓好村“两委”换届工作。采取开展离任审计和考核现任班子、提前调查摸底党员基数、提前走访党员和村民代表、提前分析支部班子组成形式和结构、提前组织竞争对手见面沟通的办法,全镇**个行政村党支部书记连任**人。
4、不断创新载体,切实发挥党员作用。在全镇推行了带头包保制度,**名党委委员包片、**名镇干部包村、**名村干部包街、**名农民党员包组,负责组织科技推广、信息发布、政策答疑、环境整治、矛盾调处和应急疏散,既形成有效组织形式,又调动了党员和村民代表的积极性。
二、存在的主要问题及原因 1、村级党组织管理规范程度低,日常工作开展不好。村级党支部的日常活动开展不平衡,有的村一年也开不几次支部会议,支部软件管理流于形式,不规范,有检查时突击补材料较多。这些问题的出现,有地处偏远、党员群众居住分散等客观原因,更主要的是党委主观重视不够,影响了战斗堡垒作用的发挥。
2、对农民党员的教育提升抓的不够,党员队伍素质偏低。对最基础的知识和组织程序都不清楚,工作摸不到头绪。甚至有的村发展党员履行程序都漏项,导致个别党员无法正常参加活动。后备干部没有形成梯次化,导致有些村屯出现断档,换届时候无人可用。反思主要原因,有农民外出打工、进城居住造成的党员发展培养面窄的原因,但主要还是党委对党员发展和党员教育做的不够。在党员发展上没有真正重视质量,没有真正把入党积极分子和预备党员的培养锻炼落到实处,导致了农民党员的培养不到位。
3、对党员干部,特别是村级党员干部监督约束不到位。近**年来,村级干部有超过**人次受到了纪检监察部门的查处,有**名支部书记被免职,**名村主任和村会计被罢免和撤职。表面看是我们加大了惩治腐败的力度,但出现这些问题的根本原因就是平时对干部监督不到位、约束不严格造成的。总觉得在一个地方工作多年,干部对自己工作支持很大,对干部一些小毛病,不能及时提醒了处理,导致他们胆子越来越大,最终小毛病酿成大错误。有时候干部被上级差处,自己还去说情,现在看来,说是保护干部,其实是原则性不够,导致了村级干部纪律意识较差,违纪现象频发。
三、下步工作思路和主要措施 1、优化结构,力争都有一个能形成合力的支部班子。重点是抓好班子的配备,要通过这次换届,实现全镇每个村级支部班子都有一个政治素质较好、责任心强的支部书记,有两名能够在村居住、积极参与村级工作的支委。力争实现年龄和文化结构的有效改善。同时,抓好新上任支部班子的教育培训,利用冬闲时间,邀请党校有计划有针对性地对新任两委成员进行教育培训,今冬明春,至少完成村级两委干部的轮训,重点在党的知识、法律基础知识、民主管理、科技信息等课程的培训,全面提升村级班子的整体素质。
3、整章建制,力争都有一套能促进落实的工作机制。从三会一课、民主议事、村务公开等基础制度入手,规范全镇的村级管理制度。针对村务公开建立完善的村级事务公开机制,采取公开栏和阳光村务工程相结合的公开平台;
针对村级议事规范推行村级事务支委会提议、两委会研究、村民代表会通过的办法,规范议事程序;
针对社会矛盾调处,采取网格负责人第一时间掌握资料、村民小组研究调处、两委会和村民代表会集中调解和包村干部领办的矛盾化解机制,最大限度发挥基层矛盾化解的能动作用。
4、加大投入,力争都有一处能正常运转的活动场所。目前还有**个村的办公室面积达不到标准,新班子上任第一件大事,就是要扩建和维修办公室,完善办公设施,确保在有一面红旗、有块牌子、有个办公地方的基础上,再实现有个整洁办公环境、有些必要的办公室用品、有套统一的制度软件、有个像样的会议室、有个正常运转的办公氛围。
5、扩大民主,力争有一种能和谐共促的工作氛围。结合两委换届,增加村民代表的比例,按照每**户推选**人的比例产生村民代表,重点选举那些在村居住、能够发挥作用的农民为村民代表,扩大参与包组联户的范围;
通过党员评议选拔有能力有影响的党员担任网格负责人,参与村级事务管理;
规范两委议事规则,扩大决策例会的参与知晓面,采取流程化的议事程序,增加村民代表和理财小组参与各类惠农政策基数调查、上报、核发的份额;
加强党务政务财务公开力度,最大程度争取群众的理解和支持;
定期开展工作考核和群众满意度测评,让群众参与监督,最终实现支持理解的目的。
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一、履职情况
(四)选贤任能当好挑山工。着眼明年村两委换届,深入开展村班子分析研判,先后调整支部书记x人,两委成员x人,有效破解了x个长期无本土支部书记村难题。建立拥有x名优秀人才的后备人才库,平均年龄x岁,蓄力农村党组织发展后劲。疫情防控期间,全镇x余名党员投入战斗,发挥了党员先锋模范作用,让党旗在疫情防控一线高高飘扬。
二、存在问题及原因
二是破解难题办法不多。工作推进缺乏系统性、整体性,部分老大难仍未彻底解决。如,农村干部队伍后继乏人问题突出,青年人才回流不多、质量不高,支部书记平均年龄在x岁,具有专科以上学历的仅有x人。村集体经济过于依靠土地流转、银行利息等低收入方式,增收渠道单一,仍有x个村集体收入在5万元以下。x名流动党员管理难问题仍然存在,党员管理服务中心教育引导作用发挥不充分,组织生活开展不经常。类似问题的出现,反映出自身迎难而上的劲头还不足、破解难题的办法还不多。
三、下步打算
一、履职情况
(二)强化教育管理抓作风。创新实行彩虹七色党员分类管理办法,将党员分为有职、无职等七大类型,与评星授牌、党员量化积分管理等有机结合,全面激发党员队伍活力。强化党员教育力度,创新开展正心、正念、正行大讲堂活动x次,提升党员职工政治觉悟和思想认识,增强基层党组织凝聚力和战斗力。
(三)强化队伍建设抓班子。强化村级班子建设,新选配x名村党组织书记,纳入专业化管理党组织书记x名,开展村两委换届专题研判x次,完成x个软弱涣散党组织集中整顿,探索成立兴合村等x个党支部领办志愿服务队,开展志愿服务x次,打造了一支忠诚担当的党员队伍。
(四)强化集体经济抓增收。以推广党支部领办合作社模式为抓手,重点打造辐射北城社区等x个村的艾桂小镇文旅增收项目、中央财政资金扶持陈家寨高效农业示范项目,全镇村集体经济收入全部达到x万元以上,其中x万元以上村x个。陈家寨村党支部领办合作社被评为市级示范社。
二、存在的问题
(一)抓党员干部教育不深入。存在重部署、轻督办的现象,对于破解党员队伍素质偏低的问题缺少有效举措,导致党员干部队伍争先进位意识不强,工作满足于一般化、完成即可,工作主动性不够,没有激发出党员干部干事创业的激情。党员干部教育向村级延伸不够,村级党员干部担当作为意识不强。比如,组织农村干部学习次数少、方法单一,西岭庄村党员不按时参加主题党日活动,乐里社区村干部坐班时常出现迟到早退、空岗等现象,村干部服务积极性不高。
(二)抓班子队伍建设力度低。对优化党员结构、软弱涣散村整治工作重视程度不够,方法不多,村级班子队伍建设还存在弱项。村干部年龄结构不合理,全镇x名村两委干部中x岁以上的占x%,大专以上学历党员干部仅占x%,整体能力素质达不到要求;软弱涣散村康阜庄村仅选配支部书记,未能解决根本问题;大昌乐村发展党员研判不精准、后续工作跟进力度不够,引起信访。
(四)抓集体增收成效不突出。没有把村集体经济增收工作放到产业振兴的大局中谋划,村集体经济发展与当地特色产业、实体经济结合不够,村干部还存在等靠要的思想,部分村集体收入增长缓慢、来源单一。比如,x等村集体负债较多,造血能力匮乏,导致村党组织活动场所被法院执行。再比如,富民、西流x个村党支部领办合作社成立后运作不佳,收益薄弱,带动村集体增收成效不显著。
三、下步工作计划
(一)聚焦思想教育,增强服务意识。实施文化强镇战略,开展形式多样的庆祝建党x周年系列活动,红色故事分享会等活动向村级延伸,将党员干部教育融入其中,在全镇开展增进群众感情、提高群众工作能力专项教育活动,夯实干事创业担当意识。
(三)聚焦队伍建设,提升凝聚力和战斗力。将村两委换届作为一把手工程,坚持好中选优、优中选强,成立研判工作专班,抓好村两委意向人选摸排,优化村两委干部年龄结构,增加x岁以下年轻干部x人,大专以上学历党员干部占比提高x%,优化提升村干部整体素质。针对宗族派性突出的x村等x个村,形成一村一策,规范换届程序,严守换届纪律,圆满完成换届选举工作。
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