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市场监管长述职报告篇1
20xx年初,我县组建成立了市场监督管理局。一年来,县局紧紧围绕党委政府和上级局的中心工作,立足上级赋予的新职能,以服务为己任,以监管为内核,有序开展各项工作,努力打造安全和谐的市场环境和经济秩序。
一、以改革创新为引领,全力服务市场主体发展。
在改革大背景下,着眼大局,积极探索,深入推进行政审批改革,创新服务举措,丰富服务内涵,全面提升服务经济新水平。
嘉善实行“证照一体”新模式深化审批改革。内外并举,围绕整合许可登记事项,积极探索实行以“证照合一”和“二证合一”为主要内容的“证照一体”行政审批模式,简化手续、流程,全面提速、提效,为个体创业创造更加宽松的审批环境。一是内部整合,试水个体登记“证照合一”。为破解一个政府部门行政审批几张证、同一相对人许可登记期限管理不一的问题,自5月1日起,在姚庄分局探索实施证照合一登记制度(《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》、《营业执照》进行合并),9月1日起在全系统推广应用,到目前为止,已经颁发证照合一的个体工商户营业执照497张。二是外部联合,开展工商税务 “二证合一”。自20xx年9月1日起,在受理申请人办理个体工商户营业执照同时代办税务登记证,实行并联审批,截止目前,已经颁发证照一体的个体工商户营业执照1523张。
证照一体工作得到了市长肖培生、县委书记姚高员和县长许晴的工作批示,并被省工商局以简报《借鉴交流》形式在全系统推广,多家省内外媒体予以报道,杭州、台州、湖州、舟山、衢州等地前来交流学习的同行络绎不绝。
认真落实各项注册登记新政策。三月一日《注册资本登记制度改革方案》实施,为将此政策落到实处,县局在多形式多渠道广泛宣传《注册资本登记制度改革方案》的基础上,出台了《关于改革工商登记制度、优化营商环境若干举措》,从放宽登记注册条件、实行注册资本认缴登记制等八个方面对新政进行配套细化。新政实施后,面对公司登记的“井喷”现象,窗口人员通过强化自身业务、设立登记指导岗、用好党员志愿服务点、推行“容缺受理”等, 多措并举稳妥有序推进登记工作。3月1日至12月15日,公司名称预先核准2290家,同比增长83.2%;新设立公司制企业1145户,其中内资公司制企业1120户,注册资本508730.7万元,分别同比增长74.28%和77.22%;外资公司制企业25户,注册资本 14580.55万美元,分别同比增长0%和85.01%。认真执行国务院前置改后置登记工作。根据国务院“工商登记前置审批事项改为后置审批”的决定,县局积极汇报、协调、对接,及时解决实际操作问题,确保登记的高质量。8月18日至今,全县共核发前置改后置营业执照118张。试行“先照后证”筹建登记,助推我县“零审批”工作。今年为两个“零审批”项目核发了筹建执照,共核发筹建执照6个。积极推行“一照多址”和“一址多照”。共办理以科创中心电子商务为主的“一址多照”176家, “一照多址”12家。认真做好企业登记“一次办”和项目联审工作,102家公司通过“一次办”进行了设立登记,办理项目联审226家。
积极投入地方中心工作。对地方党委、政府开展的 “五水共治”、“三改一拆”等中心工作,尽心尽责积极参与。抽调多名青年干部到惠民街道新润村,发扬白+黑、晴+雨、5+2的工作作风,在养猪户中挨家挨户上门工作,截至目前新润村违章猪舍已完成签约650户,签约面积88245.89平方米,签约率108.3%;拆除637户,拆除面积79893.62平方米,拆除率98.1%。 抽调系统精兵强将,主动加入到县府派驻属地镇,积极参加喷水织机专项整治“零点行动”,通过严准入、引转产等,有效强化了喷水织机行业治理。
全面推进“个转企”提质扩面。出台《20xx年“个转企”工作考核办法》、《关于推进 “个转企”提质扩面暨长效机制建设的实施方案》,进一步挖掘政策和机制空间,完善考核体系,将“个转企”工作融入党委政府中心工作、纳入政府考核体系。建立健全小微企业培育、企业成长辅导、转型企业跟踪联络和搭建专业化服务平台等长效服务机制,更好地帮助企业转型升级。今年以来,我县已办理个转企376家,其中公司122家,占总数的32.45%。全县共办理个转企965家,其中公司218家,占总数的22.59%。
多措助解企业融资难题。截至20xx年12月15日,共办理公司股权质押登记34件,比去年同期增长了95.45%,出质股权42727.038万元,被担保债权106341.68万元。
办理动产抵押登记209件,为企业融资390208万元。切实做好企业减负工作,截止目前县局为15239户市场主体减免注册登记费561.6688万元,其中小微企业6185户,减免注册登记费347.6268万元。抓好企业名称升级帮办制度,多次赴杭州为辖区骨干企业办理冠省名工商登记,辖区新冠浙江省名企业127家,同比增长了171.79%。积极开展省级知名商号的培育和评选推荐工作,年初我县1件商号被认定为20xx年度浙江省知名商号,今年又新认定1家,新认定申报1家和延续申报3家。做好“就业再就业”服务工作,2月17日,联合县人力资源和社会保障局举办了嘉善县春季人力资源交流大会,有225家企业推出5314个工作岗位,有2600名求职者在现场与企业达成就业意向。
着力提升商品交易市场。通过“省级放心市场”、“省星级文明规范市场”等一系列创建活动,以点带面继续推进全县市场软硬件升级和长效管理。谈公路集贸市场和施家路菜市场申报省放心农贸市场的创建,市场已分别投入60万和40万的创建资金。西塘农贸市场经过提升改造,申报创建我县第一家四星级农贸市场, 4家农贸市场进行了二星级的延续确认。在全县省文明示范市场、省三星级农贸市场和县城中心农贸市场、西塘农贸市场8家市场全部推广使用“浙江省农贸市场信息化综合管理平台”。在创新建立国有企业连锁经营模式的基础上,引导国有商投集团加大对乡镇农贸市场的收购力度,截至目前嘉善国有控投农贸市场有9家。
优化商标品牌服务。开展新《商标法》的宣传工作,指导2家拥有中国驰名商标的企业依据新《商标法》的规定对驰名商标的使用进行自查自纠,规范驰名商标的使用。做好新《商标法》对“驰名商标”广告宣传的行政指导和查处工作。共约谈广告经营者15户,要求广告经营者拒绝设计、制作含“驰名商标”字样的广告。对企业商标申请注册提供全程服务,帮助企业建立完善商标档案,完善商标使用管理制度,今年共申报注册商标625件,其中农副产品商标23件,申报国际商标117件;核准注册商标420件,累计注册商标3820件;完善驰著名商标培训库,充分运用省局赋予嘉善科学示范点建设的支持政策,积极引导“银嘉善”农产品商标争创驰名商标;与省市局对接省著名商标初审权与直荐权,5家省高新技术企业或农产品商标主体“尝鲜”省著名商标直荐权的政策,直报省工商局进行省著名商标的申报认定,今年申报省著名商标5件,延续申报7件;新增市著名商标9件,延续申报19件,市级著名商标破“百枚”大关,累计101件。
二、以安全有序为目标,全力维护市场经济秩序。
以示范创建和基础建设相结合、日常监管和专项整治相结合、全面监管和重点打击相结合、市监主导和部门互动相结合的监管方式,确保各项监管职能的履行到位,切实维护市场秩序的稳定和谐。至12月15日,全局办结案件数是522起,其中大要案113起。11月13日至14日,全省农村食品市场监管工作现场会暨“四打击四规范”专项行动推进会在嘉善召开,这是今年食品药品监管体制改革后第一个全省性的工作现场会议。
强化主体资质监管。一是抓好无照监管。在系统内制定了《关于无证无照经营监督管理工作的指导意见》,以属地管理为原则,实行痕迹化管理制度;系统外强化沟通协调、畅通抄告互动、协同作战等机制、协力治理无证无照经营。开展“六打六治”打非治违工业性无证无照专项行动,通过整治共查处取缔31家废旧塑料造粒企业,土炼工业油品加工厂1家,无照炼油窝点3处,取缔无照废品收购站点33处。集中开展二手车交易市场、小餐饮、礼品回收、学校周边等无证无照专项整治等,共取缔无证无照经营户957户,无转有809户,发出行政告诫书267份,立案查处247件。二是积极开展企业信息公示。精心准备,抓好《企业信息公示暂行条例》的落实,开展系统干部全员培训,强化工作制度,明确单位人员责任和操作流程和要求。对外组织企业和个体户开展8期培训,培训人员1000多人。同时通过网站、报刊、宣传册等多渠道进行宣传,及时解答企业和个体户的各类咨询,指导企业操作。从10月1日起已有2782户企业申报了企业信息公示。三是规范网络主体经营行为。完善网络主体建档工作,核对已建档的网址,补充新搜索的企业网站,目前有独立网站或网店的企业1315户,共1573个网址,其中网站或网店网上亮照1233个。四是整治黑网吧进一步完善“举报、巡查、技术信息”互补的“黑网吧”发现机制,巩固“现场查处、源头断网”相结合的监管机制,截止10月底,会同公安、文化和电信等部门切断“黑网吧”上网服务信号137个,查处“黑网吧”案件5件。在查处取缔过程中,鼓励网吧经营者创造条件,申办网吧,共核发营业执照21家。
扎实推进食品安全监管。一是完善监管责任体系和基层监管网络。在全县食品药品安全工作会议上,9个镇(街道)签订了目标责任书,完善镇(街道)食品药品安全工作考核办法和细则,明确奖惩和责任追究。在全县构建覆盖行政村(社区)的协管员队伍,确定各镇(街道)食品药品安全办公室工作人员数量,确保有足够力量有效履行监管职责。二是加强食品安全日常监管。抓宣传培训。联合县团委、县文明办开展了“高校学子进企业”大型食品安全宣传周活动。在各乡镇街道对流通环节食品经营者餐饮服务从业人员分批就近进行培训。利用媒体、大型广场宣传、文艺演出、知识讲座等对广大群众进行宣传食品药品安全基本知识宣传。抓源头监管。以“许可从难、准入从严”为原则,严把准入关。今年新申证企业10家,续展申请的22家,关停食品生产企业数7家,注销食品生产许可证8家。进一步完善食品流通许可流程,强化始业教育培训,组织食品生产企业相关人员考试,提高食品经营者安全意识。抓抽样监测。开展国家级、省级定期监督抽查,共抽查产品126批次(其中国家级1批次),合格率96.6%。强化了流通环节食品质量监测工作,共抽检 257163个批次,不合格27 个批次,合格率 85.94 %。抓示范建设。加强食品安全示范店建设,通过不断的选择和调整,真正把符合要求的、具有引领作用的示范店命名为示范商店,今年重新调整和命名了全县152家村、社区、景区示范店。开展食品安全电子化管理示范单位创建,完成了今年6家达标的创建任务。深化和完善品牌超市进校园工作。在我县11家校园商店中,10家实施了品牌超市进校园,完成率91%。三是狠抓食品安全专项整治。开展百日严打行动。活动中全系统周密部署、上下联动、密切配合,宣传、抽检、督查环环相扣,百日严打取得较大成效,全县共出动执法人员9984人次,开展了学校课间餐点、大型商超食品、黄酒、调味料酒、过期大米、换季食品等大量的专项整治工作;共监督抽检48个品种186批次食品,约谈违规企业74家,行政立案90起,涉案金额11.975万元,打掉“黑窝点”3个,处理各类投诉举报8件,向社会公布了一批“食品安全黑名单”。开展地产食品533安全保障行动。摸清我县乳制品、白酒、饮料、蔬菜干制品和食品添加剂生产企业底数以及存在的重点安全隐患,明确治理重点,已有23家企业通过自查自纠。开展农贸市场自制食品“清源”行动和禽流感防控工作。各所、分局建立了市场周边自制食品经营户档案,督促市场主办单位建立市场内自制食品经营户档案,督查经营户完善索证索票管理记录。在8月1日起县政府出台“永久性关闭嘉善县主城区活禽交易市场,同时重启嘉善县镇(街道)活禽交易市场”政策后,多次对乡镇农贸市场活禽重启工作进行了抽查,对县主城区农贸市场活禽交易关闭情况进行了检查,对非法活禽宰杀点进行取缔。
此外,在生产领域开展了桶装水、烤鱼片企业、非法使用工业明胶、用血产品、“魔爽烟类”食品、黄酒及调味料酒等专项整治。流通领域围绕放心肉、放心奶、放心菜、放心粮油等大众消费重点食品,围绕农村食品市场、大中型商超,围绕传统节假日开展食品专项整治执法行动。
开展餐饮服务食品安全监管。一是开展餐饮服务食品安全“321”示范创建。目前完成省级餐饮服务示范单位、县级餐饮服务示范街的申报确认工作。其中申报省级餐饮服务示范单位5家,示范学校食堂20家,省(市)级餐饮服务示范街1条;申报县级餐饮服务示范单位7家,示范学校食堂6家,县级示范街5条。全面推行餐饮企业、单位‘阳光厨房’工程(透明玻璃、视频直播),全县27所学校建成了“阳光厨房”,创建率占全县公办学校的46.6%。全县共建设“阳光厨房”34家,占全县大型以上餐馆和学校食堂的30.9%。二是全面推进农村家庭聚餐示范点建设工作。配合县政府文件出台具体管理办法,对聚餐点的培育进行全程指导,以安全为核心、厨师为重点,建立了严格的乡村厨师培训和准入制度并建立了三级监管网络,开展农村家庭聚餐分类指导。目前6个家宴中心已正常运转, 9家宴中心正在建设中。今年以来,全县农村家庭聚餐共申报1058,指导农村家庭聚餐2424次,指导就餐人数126510人(次)。三是开展食堂提升改造和整治。对新居民学校及民办幼儿园食堂开展提档升质工作,目前已有6家新居民学校及1家民办幼儿园依据食堂“三常法”管理进行了全面提升改造。开展企业职工食堂和集体用餐配送单位食品安全专项整治。共检查企业职工食堂820家,集体用餐配送单位6家,查获餐饮食品安全案件11起,取缔食堂30个,食堂《餐饮服务许可证》已新办理123家,其中50人以上企业职工食堂《餐饮服务许可证》申办率达到100%。四是全力做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作。周密部署,精心安排, 共计完成对浙企峰会、全县皮划艇锦标赛、中韩排球赛、中美篮球赛、夏宝龙书记来善调研等重大食品安全保障28起,保障人数33222人次,未发生一起食品安全事件。
强化药品医疗器械安全监管。一是做好行政许可工作。严格落实新修订《药品经营质量管理规范》,做好gsp认证、换证验收及新开药店验收,目前共有149家药品零售企业、2家药品零售连锁总部通过了新版gsp的认证和换证工作,全年新开药店4家。二是加强药品流通监管。以2家批发企业为重点,开展对药店的日常监督检查,积极推进药品零售企业连锁化,推进药品零售企业信息化监管。对基本药物配送企业检查覆盖率达100%,基本药物电子监管工作如期完成。三是加强药品使用监管。以医疗机构为重点开展药品使用监管,以药械购进渠道、验收、储存、养护、药械质量为重点检查内容,对县级医院、镇(街道)卫生院、社区卫生服务站分别采取深入科室全面检查、系统检查、抽查的分类监管方式,促进医疗机构规范用药。四是实施药品安全专项整治。先后开展药品安全三项整治、中药材中药饮片质量安全专项检查、含麻黄碱类复方制剂进行专项整治、医疗器械五整治等多项整治,出动执法人员1600余人次,检查单位560余家次,取缔无证经营药品窝点2个,发出责令改正通知书57份,整改意见书11份。截止目前,立案44起,已查处案件44起(包括简易程序25起,一般程序16起)。涉案总额为8.3万余元,罚没款21.7万余元。完成药品快检160余批次,药品评价性抽样55批次,监督抽样105批次,不合格药品14批次,其中假药6批,劣药8批,监督抽样阳性率为13.3%。五是严厉打击销售假药行为。在微信、网络、邮寄递等渠道排摸掌握相关线索,严厉打击销售假药的违法犯罪行为。今年共向公安部门移送3起销售假药案件,其中2起由公安部门立案侦查,抓获制售假药犯罪嫌疑人4人。
严厉打击传销活动。开展无传销县和街道创建,制订了《无传销街道(镇)、村创建二个活动方案》,指导落实西塘镇、干窑镇、陶庄、天凝四个乡镇开展第一批无传销镇(街道)的创建活动。制订《嘉善县打击传销举报奖励办法》强化对传销的及时发现、上报、预警、查处的管控。查处16个涉嫌传销窝点,遣送人员121名,拔除了盘踞在我县的一个传销组织,查获参与传销人员93名,对其中2名b级、8名c级组织人员进行刑事拘留。
深入开展知识产权保护。积极排摸案源,联手公安机关查办了一批大要案,共办结侵犯注册商标专用权商品案件33件,移送司法机关处理2件。其中联合县公安局查获的一起特大非法销售注册商标标识案,因是全国性的制假源头,公安部近期已根据我局查获的线索在全国范围内发起一次集群战役。在发现“我在西塘等你”商标被抢注后,立即启动商标异议应急程序,目前,确定将“我在西塘等你”在43类上提出异议并申请注册,同时在其他7个类别上进行注册申请。
切实保障消费者权益。一是抓好消费教育。广泛开展新《消法》的宣传普及工作。大力宣传新《消法》,送《消法》进社区、进学校、进商超、进企业、进农村,重点开展对经营者、消费者和一线执法人员三个层面的宣传教育。已组织9期培训,受训人员达500余人次。3.15期间,通过开展企业约谈活动、“局长在线”、大型现场宣传咨询、开设媒体专版等深化消保维权活动。二是做好日常消费咨询、举报、申诉处置工作,不断完善12315受理和处理工作程序,进一步畅通受理消费者诉求渠道,加强在受理投诉、和解机制建设等方面的功能,搭建投诉纠纷综合解决平台。至12月底,共受理电话1239件,其中消费申诉236件,举报206件,挽回各类损失24.17万元。开展回访,回访率达93%,满意率达99%。三是深化消费维权监督网建设。结合12315“五进”工作要求,在37家单位设立12315消费维权服务站,建站率100%,服务站自行和解消费投诉123件,和解金额2.4万元,消费纠纷自我化解率100%以上。组织义工开展维权和消费体验活动。四是开展流通领域非食品类商品质量监管。全年累计抽检家装建材、日用化学品皮鞋三大种类57批次,检测完毕38批次,合格率达66.7%。针对不合格检测结果,立案查处、发布消费警示。对家装服务、建材商品、服装质量开展专项整治。
抓好广告监管合同监管。从网络、户外、媒体三处着手开展广告监管。对辖区主要门户网站和医疗保健、药品信息服务、经济户口等网站,开展有针对性地监测,检查300余家第三方交易平台为会员的企业网站。严把户外广告登记关,严查户外广告经营者的资格和广告内容。配合开展县高速公路沿线广告专项整治工作,对县城主要干道、公路沿线、车站、繁华路段等地段的户外广告和牌匾广告进行全面检查。对媒体广告实行长效综合治理,指导媒体建立规范的审查员制度、广告审核制度,对不良广告进行重点整改,1-8月份,全省的媒体广告监测报告显示,我县的广播电台和电视台新闻综合频道广告信用指数都达到99.7%,排位五县两区第一,全省第17位。
深化银行、电信业、房产、汽车等热点消费领域格式条款合同监管, 1-12月共计检查格式条款合同350份,备案合同54份,备案企业25家。大力开展合同帮农工作,今年全县农业订单63000份,金额218415万元,实际履约62055份,金额214558万元,合同履约率保持在98%以上。
开展保健品化妆品监管。深入推进保健食品化妆品经营示范单位创建活动。每个镇、街道均申报了一家保健食品一家化妆品示范店。结合企业自查报告,采取日常监督检查与突击检查相结合的方式,集中组织对本辖区委托生产企业进行全覆盖监督检查。开展了保健食品和化妆品的监督抽检和风险监测工作,共抽取保健食品11个批次,化妆品6个批次。
积极实施信用监管。开展订单农业“守合同重信用”认定, 11家企业、24 家合作社,4 个经纪人、38 户农户被认定为“守合同重信用”农户,共获奖73.5万元。开展工商企业“守合同、重信用”评定,全县分别有7家、15、30家企业被认定为3a、2a、a级单位。积极推进农贸市场信用管理,在谈公路市场施家路菜市场首创“信用竞标”,陶庄农贸市场探索实施信用管理工作制度。探索食品经营者信用分类监管,各所(分局)探索建立以乳制品(婴幼儿配方乳粉)、酒类、食品批发、大型商超等重点经营户为主的食品经营者信用档案,逐步实施和完善信用分类监管工作。继续实施“四色”标识,在药店营业场所醒目位置张贴“四色”信用等级标识,发挥了群众监督的作用,优化药品经营诚信体系建设。
三、以路线教育为抓手,全力打造市场监管队伍。
今年是我县食药体制改革之年,县局以群众路线教育为抓手,以整合监管职能和机构为重点,精心组织,稳步推进,全力打造市场监管新队伍,树立新形象。
食药监管体制改革落实到位。2月15日,我县召开全县改革完善食品药品监督管理体制工作会议,挂牌成立嘉善县市场监督管理局。随后县局按照“人合、事合、心合”的思路紧锣密鼓、有条不紊地推进食药监管体制改革。及时抓好办公场地搬迁。2月24日,食品药品监督管理局和质监局相关科室28名干部完成办公场所集中搬迁,人员悉数到位。出台三定方案。根据县编委办的要求,结合整合的部门职责,起草拟订系统主要职责内设机构和人员编制规定, 5月21日正式批复下发。三定方案的下发,为进一步推进市场监管系统工作开展打下了扎实的基础。三是全面开展干部聘任制相关工作,根据机构改革“三定”方案和工作要求,从5月27日至6月30日,在全系统开展第一轮全员聘任工作,实施中层干部竞争上岗和一般干部岗位双向选择,新提拔中层干部15人,原中层干部退任3人,加强干部轮岗交流,激发队伍活力。新设罗星、大云、开发区、天凝、陶庄5个所(分局), 监管力量下移,实现全县9个镇(街道)监管驻点的全覆盖。按照党章和选举工作暂行条例的规定程序完成支委改选,在系统设置12个党支部,完善基层党组织建设。
体制改革完成后,系统面貌焕然一新,在县第十三届运动会开幕式广播体操比赛和县庆祝建国65周年“共筑中国梦”合唱大赛中,系统干部认真排练积极投入,最终斩获两项金奖,展示了市场监管系统新形象新风采,提升了系统凝聚力和自豪感。
干部依法履职能力不断加强。举办“科长讲坛”学习活动。组织开展四期“科长讲坛”,7名正副科长走上讲坛开展业务培训,着力解决干部行政能力和监管任务不匹配的问题,提高了履职能力。机构合并后,针对干部执法证不统一的问题,县局率先在全省实施执法证换证工作,于4月20日组织开展了执法证换证考试,经嘉善县法制办统一阅卷, 124名执法人员全部通过市场监督专业法律知识考试,取得执法资格。组织开展全局干部普训,11月30日至12月6日,分两批组织全局干部职工赴浙江电大工商学院参加短期培训班。对所有的行政权力进行了清理,共整理了共有权力8项,涉及工商的452项权力,涉及食药的187项权力,经反复修改,四次上报编办,等审核后公布。抓好执法监督工作,在案件移送、案件质量、案件处罚的平衡性上加强案件审核,严格把关,每季度不定期组织法规、监察等部门,对各办案机构开展“飞行检查”,确保案件质量。全年没有发生一起错案。规范行政执法办案文书,对工商、食药、质监(食品生产)的执法办案法律文书进行甄选,确定本局统一使用文书,同时建立健全相关制度,确保自由裁量权的规范运用和公正行使。
市场监管长述职报告篇2
今年以来,洞头县市场监督管理局紧紧围绕上级工作部署,积极作为,确保食品药品监管体制改革和市场监管各项工作顺利进展,实现思想不散、队伍不乱、监管不断,为洞头建设“一港四岛·生态智城”做出了积极贡献。
一、主要工作情况
(一)抓重点,着力提供“大保障”
一是顺利推进机构改革。2月25日,洞头县市场监督管理局正式挂牌成立,新组建的领导班子也全部到位。新局成立后,我局克服各种困难,完成全部办公场所的清理整合工作,实现机构的深度融合。整合工商和食药局机关办公场所、整合审批中心工商和食药窗口、整合离岛基层站所(大门工商所和大门食药所)、整合12315和96317举报投诉中心,派驻专人进驻瓯江口新区现场办公,极大地方便了机构改革过渡期间群众办事。同时,抓好制度机制建设,全面梳理、整合和完善工商、食药两个部门行之有效的制度。目前已修订完成《党组会议议事规则》、《局长办公会议制度》、《案件集体讨论制度》,《全员绩效考核制度》等10余项制度,确保我局各项工作任务落到实处。同时,草拟新《三定方案》并已报县编办。
二是牵头抓好食品安全工作。组织召开全县食品安全工作会议,与各街道(乡镇)、成员单位签订20xx年食品安全工作责任书,对20xx年重点工作任务进行责任分解,推进基层食品安全监管网络建设,部署食品安全百日严打行动。截至6月10日,全县共开展食品定性检测3739批次,不合格56批次,合格率98.5%,定量抽检食品145批次,销毁不合格食品109公斤,查处各类违法行为63起,取缔6家,立案37起,移送案件线索9起。
三是开展省放心农贸市场创建。制定洞头北岙农贸市场和灵昆沙塘农贸市场创建省放心市场实施方案和工作计划,并全程跟踪指导,推进创建工作,计划于9月完成。霓屿农贸市场改造提升工作完成初步图纸设计和预算,待资金统筹后全面开展。加强市场巡查,积极做好农贸市场内h7n9禽流感防控,推动洞头人本超市建立首个商超快速检测室。
四是抓好权力清单梳理。全面梳理原工商局、食药局职责权力,完成“一上”阶段权力梳理工作,涉及十大职权类别1037项,其中行政许可和非行政许可项目40项,行政处罚权力754项,行政强制67项,其他行政权利176项。
(二)抓整治,着力营造“大安全”
紧抓食品安全百日严打行动契机,以打假治劣为主线,重拳整顿市场秩序。共查处案件50件,结案37件,罚没款22.2万元,涉嫌刑事案件移送公安机关处理9件。其中:工商立案26件,结案21件;食药监立案24件,结案16件。查处一起特大汽车配件厂商标侵权案,涉案金额350万元,已移送公安机关追究刑事责任。
一是深入开展校园周边整治,全县中小学校检查覆盖率达100%,筑牢校园周边“安全网”。二是全面开展医疗器械“五整治”专项行动,没收医疗器械10批,立案查处1起。三是强化无照经营整治,助推全市首个“无违建县”创建,支持“三改一拆”和“五水共治”。发现无照信息24户,抄告7户,无照案件2件,无照率0.8%。四是实施12315,96317全年无休,切实提高维权水平。编制《消费维权蓝皮书》,展示洞头维权全貌。上半年共受理投诉、咨询86件,处理率100%,其中,诉转案3件,为消费者挽回经济损失25,3273元。迅速果断处理“健康讲座”推销产品事件,成功取缔非法宣传行为,600余位老年群众无一人钱财被骗。五是积极推进法治基层站所建设,稽查大队获“20xx年度市委创建法治基层站所工作示范单位”,成为20xx年度全市市场监管系统唯一获此殊荣的单位。六是持续加强违法媒体广告监测指导力度,全县媒体广告信用指数均名列前茅,无违法广告播放行为。
(三)抓服务,着力创设“大平台”
一是全面落实审批制度改革。制定《关于践行群众路线助推经济发展若干意见》,提出八项举措和“七项便民”措施。召开全县“个转企”工作会议,落实“个转企”建账建证财政补助政策,支持“个转企”企业二次提升,新办“个转企”40家,其中公司制35家;全面实行公司注册资本认缴登记制度,今年以来新登记企业337户、六证联办45户,部门联合审批17户,共办理行政审批事项1700多件,办结率达100%;积极服务“浙商回归”,上半年共办理招商引资项目2家,引入资金1.2亿元。
二是推行餐饮许可“先期指导”预约服务。共登记餐饮服务许可“先期指导”预约85件,对餐饮服务申办单位进行现场指导260余家次,办结餐饮服务许可82件。
三是打好“学生饮食放心工程”校园攻坚战。指导学校食堂食品安全改造提升5家,推广试点大型餐饮单位及学校食堂“阳光厨房”,全县学校食堂b级以上单位达58%以上,创成省级餐饮服务食品安全示范学校食堂1家。抓好渔家乐餐饮服务食品安全提升工程,落实首批5家整改单位。
(四)抓队伍,着力塑造“大品牌”
一是强化自选载体。将教育实践活动与市场监管年度重点工作紧密结合起来,推出砺剑维序、助动发展、服务民生、能力提升等四大工程、36个具体项目的自选动作。
二是推出“三餐”学习。配置“标准餐”,全面组织学习规定课题,局机关及各党支部集中学习达22次。推出“特色餐”,采用“三好两确保”学习法,建立党的群众路线教育实践活动短信、微信平台,形成良好互动。做好“营养餐”,上下联动,借助市局师资库讲师团力量,开设科长讲坛,开展全员业务实训,进一步提升干部履职能力。
三是深入找准问题。通过面上分层集中听、班子谈心交心听、深入基层广泛听等多种形式和载体,广泛征求群众“好声音”,确保找准找全“四风”问题。共开展个别访谈1200余次,发放意见征求表1080份,征集到原始意见385条,疏理归类后178条,其中“四风”问题121条,工作层面20条,具体的人和事21条,其他16条。
四是着力即知即改。在鹿西社区开通“流动注册厅”,每月定期派人现场办证,解决了群众反映的鹿西办照不便难题;在偏远渔农村配备的“移动实验室”,将食品检测车开进渔农村大街小巷,解决了群众反映的农村食品检测少问题;在北岙农贸市场划出45个自产自销摊位,解决了群众反映的渔农民自产自销难题。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到当前市场监管工作中存在的问题和不足:如机构改革未到位,质监与我局食品安全检验检测机构、人员、装备包括食品生产监管相关人员未划转到位,造成全县的食品安全监管体制仍不顺畅;基层市场监管对象低小散突出,监管难度大,任务繁重,目前的监管力量捉襟见肘,难以应对;食品药品安全隐患不容忽视,特别是当前的食品市场还存在许多不规范行为;对两局整合后市场监管职能以及相关消费维权、食品药品安全宣传的有待于进一步深入,等等。所有这些问题,都亟待于我们在今后的工作中加以克服和解决。
市场监管长述职报告篇3
今年以来,我局在区委区政府的坚强领导下,围绕年初制定的20xx年工作要点,对照目标管理绩效考核指标,积极履行工作职责,开拓进取,真抓实干,较好的完成了年初制定的各项工作任务,现将有关情况汇报如下:
一、重点工作开展情况
(一)一心一意服务发展,各项改革取得新业绩
1.纵深推进放、管、服改革。整合涉企证照事项,实行了56证合一,完善了一站式服务工作机制,实现一套材料、一次申请、一窗受理、一站办结。截止10月,全区共有内资企业272户,新增37户;私营企业20xx户,新增472户;个体工商户5268户,新增342户;农民专业合作社156户,新增9户;家庭农场111户,新登记16户。通过新设、变更登记,发放多证合一、一照一码营业执2237户,完成电子商务企业注册登记11户,完成个转企75户。全年新登记市场主体和市场主体总量,分别比去年同期增长35%和27%。20xx年度全区应参加年报公示的企业为1751户,已报公示1672户,年报公示率95.49%;应公示的个体工商户为4789户,已报公示4688户,年报公示率97.89%;应公示的农民专业合作社为146户,已报公示143户,年报公示率97.95%。
2.商标品牌发展态势良好。1-10月,新申报安徽名牌3个、黄山名牌7个;新申请注册中商标204件,已获得注册商标110件;申报省著名商标8家,申报驰名商标3件。截止目前,全区共有黄山名牌18个,安徽名牌15个,注册商标近750件,市知名商标30件,省著名商标27件,驰名商标8件。协助指导谢裕大茶叶股份有限公司荣获黄山市质量品牌升级工程教育示范基地和安徽省质量品牌升级工程教育示范基地两项荣誉称号。
3.积极开展合同帮扶工作。1-10月份,共办理动产抵押(含注销)112笔,其中抵押登记60笔,抵押物价值2.42亿元,贷款金额1.31亿元,办理注销登记52笔;办理股权出质登记77件,出质股权22909万元,为企业融资34018万元。我区黄山新力油墨科技有限公司、安徽恒远新材料有限公司等11家企业被认定为20xx-20xx年度省级守合同重信用企业,黄山市恒泰化工有限公司等15家企业被市工商局公示为20xx-20xx年度市级守重企业。
4.积极开展帮扶活动。与新田村25个贫困户形成结对帮扶,专人驻村指导,积极开展集中帮扶日活动,宣传帮扶政策,扶持贫困户增收脱贫,动员全局干部募集帮扶资金。
5.文明创建工作常态化。完成了工商局小区老旧小区改造任务,制定了创建方案,全员参与,重点突出农贸市场任务,把五城同创和日常监管相结合,明确分工、责任到人。
6.逐步推进食品安全民生工程建设。我区食品安全民生工程井信农贸市场快速检测室已于今年5月通过市局验收并投入使用,目前运行情况良好,共检测农产品3300组。潜口食药监管所食品检验室工程正在建设中,将于今年12月底前完工。
7.积极开展招商引资工作。引进项目3个,分别是:黄山精特涂层新材料产业技术研究院有限公司,注册资本1000万;黄山合生能源科技有限公司,注册资本500万元;与富溪乡政府共同引进安徽弘泰劳务服务有限公司,注册资本500万元。其中黄山精特涂层新材料产业技术研究院有限公司主要从事涂层材料科技研发、成果转化和技术服务,20xx年实现税收预计超过100万。
(二)全心全力抓监管,市场秩序整治取得新成果
1.食品药品安全监管工作。一是完成风险分级管理工作。食品生产企业43家,食品生产加工小作坊77家,食品经营餐饮服务类499家,完成率均为100%;食品经营销售类475户,完成452户,完成率95%;乡镇级以上医疗机构完成12家,完成率100%。二是完成食品药品安全监督抽检。截止目前,市级计划食用农产品监督抽检240批次,基本药物抽检40批次,药品监督抽样60批次已全部完成。三是食品药品专项整治稳步开展。在学校、农贸市场、大型超市、药店、诊所等重点区域,节假日重大赛事等重点期间,乳制品、肉制品、食用油、进口食品、药品、器械等重点种类开展专项整治。共出动执法人员20xx余人次,检查各类食品经营户1800余户次,检查药品及医疗器械经营单位113家次,下达责令改正通知书50余份,撤销gsp证书1家。四是打造示范街、示范店,发挥行业引领作用。完成潜口旅游餐饮食品安全紫霞一条街示范街创建和全区40家示范店创建任务,完成乡镇级以下规范药房申报工作31家,完成乡镇级以上(含乡镇级)规范药房申报11家。五是广泛开展食品药品安全宣传教育活动。开展了野生毒蘑菇12331、民生工程宣传月、食品安全进校园、525爱肤日等专题宣传活动。共发放食品药品安全知识宣传画等宣传材料20000余份。开展四员培训、食品药品经营户培训活动,培训人次共计2200余人次。社区办、西溪南缜、潜口镇、洽舍乡首次获市级食品药品平安乡镇称号。全区全年未发生一起食品药品安全事故。
2.特种设备安全监察工作。与全区100余家特种设备使用单位签订了责任告知书、明确主体责任。主办了徽州区电梯故障应急救援演练、导热油泄露事故和液氨压力容器泄漏等3次应急救援演练,督促使用单位开展特种设备综合和专项应急救援演练,利用特种设备隐患整治年百日除患特殊时期保障等专项行动,共检查特种设备使用单近400家次,抽查特种设备620余台,其中压力管道5千余米。发现安全问题及隐患270余处,其中安全隐患14处,涉及特种设备17台,发出特种设备安全监察指令书6份,行政处罚1起。全年未发生一起特种设备安全事故。
3.查处取缔无证无照经营工作。印发了《徽州区20xx年查处取缔无证无照经营专项整治行动实施方案》,1-10月份,相继开展了校园周边、食品、药品、农资、消防器材、服装鞋帽、安全生产等重点行业专项检查,检查各类市场主体1333户次,会同有关部门采取联合行动9次,补办营业执照33户,向查无联席会议其他成员单位抄告无证经营1户。对检查中发现的未办照、证经营情况及时督查整改。辖区内没有发生因无证无照经营造成重大安全事故、重大环境污染事故。
4.加强消费维权建设。组织开展新《消法》的培训和宣传,积极开展3.15国际消费者权益日纪念活动;消费投诉举报热线12315、12331保持24小时通讯畅通。1-10月,受理投诉举报193件,为消费者挽回经济损失42万元,投诉举报电话接线率和处理率均达到100%。
5.严格案件查办。1-10月共立案32起,到位罚没款13.35万元,已办结27件,涉及食品药品类案件14起,案件数量和罚没款金额较去年同期有了明显增幅。
(三)尽心尽力抓效能,自身建设取得显著提升
1.注重干部培训教育。一是根据局工作重点,在局内部开展干部春训班,全员参训;二是制定了学习方案,推进两学一做学习教育常态化制度化,开展中心组理论学习13次,全体党员专题讨论会5次;三是及时完成干部在线学习课程,同时积极参加上级工商部门、质监部门、食药部门组织的各类业务培训活动,共计100人次。
2.开展标准化所建设工作。从队伍建设、基础设施建设、检验室建设、制度建设、日常监管、执法办法、宣传教育、党风廉政建设等方面对基层所开展标准化建设。目前岩寺所、西溪南所已基本达标,潜口所因原办公场拆除重建,仍在建设中。
3.强化机关效能督查。局纪检组会同局办公室,根据区委机关效能建设的要求,不定期地组织开展明察暗访督查,加强效能建设,严肃工作纪律。
二、存在的问题
(一)人少事多,监管力量不足。全局共计48个编制,在编在岗干部44人,借用2人。我局肩负三局职能,人少事多,随着我区在网络上经营的'人数越来越多,经营者在广告宣传、产品质量等方面认识不高,常被职业打假人钻空子。职业投诉紧咬不放,经营者苦不堪言,我局大量执法力量耗费在处理此类投诉举报上,监管力量严重不足。
(二)执法难现象仍然存在。由于新修订的《食品安全法》、《广告法》大幅提高了处罚的标准,存在罚款难以执行到位的现象。比如今年我局立案的几起农村食杂店销售过期食品案件,按照法律规定的最低处罚额度也达到了1万元,这个处罚额度对应农村小店来说是难以承受的,如果按照这个标准处罚,可能会导致经营户倒闭、致贫等其它问题,而如果不处罚或者减轻处罚额度,执法人员又面临执法风险。
三、20xx年工作打算
(一)进一步强化服务理念,创新监管方式,推动放、管、服改革向更深层次发展;努力在品牌建设、农村电子商务发展、招商引资、企业融资等重点工作方面再创新业绩;
(二)以提高正确的履职能力为核心,齐心协力抓市场监管执法建设,进一步规范依法行政行为,提高依法行政水平;
(三)坚持惩防并举,狠抓党风廉政建设和效能建设,进一步提高班子和队伍建设水平;
(四)打造亮点工作。一是推广明厨亮灶工程建设;二是建成潜口食品药品监管所食品检验室;三是将潜口所建成标准化所建设示范所;四是推进药品质量安全追溯体系的建设。
(五)认真完成区委区政府和上级部门交给的各项工作任务,重点做好创建文明市场、脱贫攻坚、五城同创等中心工作。
市场监管长述职报告篇4
20xx年,县工商局在市级领导的正确领导下,在县级领导的监督支持下,在我局同事的大力协作下,县工商局按照年初总体工作部署和目标任务要求,以科学发展观为指导,认真执行上级工作方针政策,围绕中心,突出重点,狠抓落实,注重实效,取得了一定的成绩。下面,根据上级领导的安排和要求,现将县工商局班子20xx年度工作情况述职如下:
一、高度重视思想政治建设,在提高领导班子和队伍整体素质上进行了不懈的努力
在20xx年的述职述廉工作中,县局领导将加强学习作为开展工作的重点,作为开展述职述廉活动的奠基石,不断加强对全体成员思想政治政治素质和工作业务能力。一是以深入加强全体成员学习实践科学发展观活动为契机,按照省、市局统一安排,积极安排班子成员参加培训学习,通过加强理论学习,班子成员思想政治素质和业务素质不断提高,政治立场和理想信念进一步坚定。二是认真执行重大决策公开制度、民主制度,贯彻落实上级上级工作部署,结合地方特点,狠抓重点。三是坚持改革创新,县局领导班子大力倡导改革思想、改革执法,深入基层,带头创新,建立完善的工作机制,激发广大干部的创新热情。
二、领导重视,精心组织
按照省、市局的总体部署,结合县地方特色,整合有限资源,提高执行效率,坚持发挥职能作用服务经济发展的工作指导方针,落实责任到人制度,确保县局述廉活动取得预期成效。围绕广大人民群众关心的热点、难点问题,制定活动准备、具体实施方案等方面,结合多种执法形式,收到了管辖范围内的监管到位的成效,确保述职述廉行动落到实处。
三、抓好工作重心,结合计划扎实开展
一是着眼大局、把握监管执法的重点,认真组织县局班子成员开展市场“严打”整治行动。办理案件件。二是强化食品安全监管,结合县各级单位共同运作,同心协力,共检查经营商户户,查处不合格商品个品种。三是实行阳光执法制度,大力宣传消费者维权宣传活动,开办群众举报热线、网站举报专栏,保障消费者权益,办理投诉案件件。
四、建章立制,建立述职述廉活动的长效机制
自开展述职述廉活动以来,很多地方还有有待改善。县局在不断总结的同时,不断加强完善工作制度,规范活动程序,将述职述廉工作作为加强党风廉政建设的重要工作重点,不断加强班子成员对自身的严格要求,积极参与到“党风廉政教育”活动中。建立工商部门与社会各界的联系,深入基层寻访民意,建立完善的监督体系,增强贯彻落实好党风廉政建设的紧迫感和责任感,保证县局班子党风廉政工作的长效性。
回顾这一年的工作,县局取得了一定成绩,这是省、市局正确领导的结果,但这与新形势、新任务下,对上级领导的工作的要求和人民群众的期望还有较大差距。面对下一年新的任务,我们将继续以科学发展观为指导,发扬成绩,弥补不足,开拓创新,团结进取,为县经济发展和构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
市场监管长述职报告篇5
尊敬的领导、同志们:
本年度在校党委的领导下,在教科院全体师生的关心和支持下,以加强学风建设、强化服务意识为工作思路,以引导学生考研就业为抓手,以感性教育、理性管理,以学生为本、为学生服务为理念,认真开展各项工作,圆满完成工作任务。现总结汇报如下:
一、加强学习,不断提高自身素养
理论学习是领导干部的立身之本,成事之基。首先按照组织部的安排,完成3000多分钟的网上在线学习。学习内容主要包括党的建设、思想政治教育、国家宏观发展形势、高等教育发展战略、高等学校管理实践、现代大学理念与制度创新、高等教育管理热点问题、能力与素质建设等专题课程。其次,认真学习十九大精神,并以此为契机,进一步推动了各项工作的开展和创新。
(一)努力加强组织建设,完善工作制度,发挥保障作用
(二)以学习党的十九大精神为契机,开展思想教育和政治学习活动。使党员干部始终保持较强的政治思想觉悟,清新的政治思想理念,旺盛的工作_,有效的工作方法。
(三)以活动为抓手,加强党员管理,发挥党员先锋模范作用。
(四)严把党员发展关,确保党员队伍质量。2021年度,发展学生党员69人,培养了一大批积极分子。
三、加强管理,努力做好学生工作
(一)学生安全教育工作
我院牢固树立安全第一的思想,居安思危、警钟长鸣。我院制订了《教育科学学院学生管理工作实施细则》、《教育科学学院学生管理工作保障措施》、《教育科学学院学生请假规定》、《教育科学学院学生校外住宿承诺书》、《教育科学学院学生安全信息通报制度》、《教育科学学院安全工作应急预案》、《教育科学学院今冬明春火灾防控工作方案》等,安全工作做到制度化、经常化、科学化。
(二)学生思想政治教育工作
通过开展以践行价值观,共筑中国梦为主题的班会、校园明辨会、微话题征集活动以及主题征文比赛等活动,加强大学生的思想政治教育工作,把思想政治教育工作作为人才培养的奠基工程。
(三)加强学风建设,营造良好学习氛围
学风是高校办学理念、教育质量和管理水平的重要标志,也是学生思想品质、精神状态和综合素质的重要体现。通过举办中华成语风采大赛四六级模拟考试、考研经验交流会、先进班集体经验交流会等活动,营造学习氛围,激发学生学习兴趣,提高学生学习积极性。11小学教育班被评为首届十佳学风班集体。苏青青在20_全国大学生英语竞赛中荣获优秀奖。
(四)积极引导学生开展实践活动,促进实践能力与创新能力的提升
1、2021年暑期社会实践校级立项3项,院级立项6项。
2、20_年,我院共有4个创新创业项目入驻我校大学生创业中心。为我院逐步实现师范类专业学生向实业性人才的转型奠定了基础。
3、一院一品项目顺利结项。通过此项目的实施促进了学生专业技能以及综合实践能力的发展,使学生在省级、校级师范生技能大赛中获得佳绩。
4、引导学生制作申报青年课题,营造学术科研发展大环境。我院团总支联合校团委进行青年工作课题研究,共评选出2个重点课题、6个一般课题、2个自主课题。
四、转变教育教学观念,教书育人
作为双肩挑干部,在承担繁忙管理工作的同时,十分注重丰富知识结构、提高自身的专业素养。做为一名教师,恪守教师的职业道德,严格遵守上课考勤制度,认真钻研教材、教法,精心备课、上课,在教育教学中做到了,用真情感动人、用行为影响人、用知识武装人、用品德塑造人。认真履行了一名人民教师的神圣职责。
五、廉洁自律,增强防腐拒变的能力
六、反思不足,明确今后努力方向
回顾本年度的工作,我深深感到:自己取得的每一点进步和成绩都离不开上级各部门的正确领导,离不开班子成员的支持帮助,离不开全体教师的通力合作,也离不开每一位学生的理解配合。我也清醒地意识到,在工作中我还存在一些不足、留有不少遗憾,一是理论学习不够深入,不够系统。二是工作水平还不够高,工作方法尚需改进。
今后,我会在思想境界、观念意识、领导艺术等方面狠下功夫,不断提升自己的综合素质。一是要加强学习,树立终身学习的理念,不断提高自身修养;二是进一步解放思想,增强服务意识,做学生和老师满意、领导放心的干部。同时,也请领导和同志们多加批评、帮助,使我更快更好地改正缺点和不足,为学校的建设、教科院的发展做出更多的贡献。
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市场监管长述职报告篇6
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